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西城区文物腾退保护及书香西城开展情况

2019-01-10 10:07来源:光明网

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  9日上午,北京市西城区“两会”第二场新闻发布会上,西城区文化委主任孙劲松介绍了西城区文物腾退保护利用工作和“书香西城”建设相关情况。

  一、关于文物腾退保护工作

  西城区超前谋划,启动了新中国规模最大的不可移动文物保护行动计划。计划对47处直管公房类文物进行腾退保护,至“十三五”末实现一批重大历史文物建筑腾退亮相,并以此协同带动一批社会单位管理使用的文物腾退保护。这项计划也可以称为百亿计划,总投入过百亿,超过了改革开放四十年全市对文物保护的投入。截至2018年底,实际启动52个直管公房类文物腾退项目,提前超额完成计划目标。其中,25个项目完成腾退。实现了“十三五”时间过半、任务过半。

  2018年,为贯彻落实总规,特别是全国文化中心战略定位,西城区全面提速,打响了文物腾退保护攻坚战,将原定2019年实施项目提前至2018年项目合并启动,并结合大运河文化带保护和中轴线申遗,新增了5个项目,共计20项,共涉及居民477户,分三批启动:第一批6个项目,已签约88户,除会贤堂剩余1户外,《京报》馆、五道庙、朱家胡同45号茶室、庆云寺、恭俭胡同三官庙5个项目实现清零;第二批9个项目,已签约211户,除永兴庵剩余1户外,秦良玉屯兵处、歙县会馆、圣祚隆长寺、砖塔胡同关帝庙、真武庙、永泉庵、广仁寺、福德庵8个项目实现清零;第三批5个项目,已签约172户,除三官庙、护国寺建筑遗存各剩余2户外,绍兴会馆、婺源会馆、钱业同业公会3个项目实现清零。截止到12月30日,腾退进度99%。钱市胡同炉房银号建筑群文物征收工作10月启动,71户居民已签约64户,未签约7户,居民签约进度90%。同时,2018年以前启动的29项文物腾退结转项目剩余447户,今年腾退207户。其中,聚顺和栈南货老店旧址、康有为故居、新市区泰安里实现清零。另外,今年还完成了市中轴线申遗重点项目北海公园、景山公园市园林中心公房住户腾退。

  “十三五”时期文物腾退保护计划提前超额完成,为全市落实新总规,加速文物腾退保护创造了经验,提振了信心,起到了示范带动作用。除了直接成果,更看重间接成果,主要有三个:一是首创“主体尽责、依法维权、合理腾退、司法保障”的政府指令性文物腾退保护模式和“以对接安置房置换、辅以适当补偿奖励”的单位自管产公房文物腾退模式,探索出一整套文物腾退的政策、路径;二是腾退的实施过程均依法依规合情合理,腾退平稳顺利,涌现了很多真情实感、帮着群众排忧解难的事例,实现文物腾退保护和居民居住条件改善双赢,培养了一支有情怀、经验丰富的工作队伍;三是在工作推进过程中,宣传了文物保护法规,凝聚了社会共识,形成了各界积极支持参与文物保护的氛围。

  腾退,只是迈开了文物保护利用的第一步,后续任务仍然艰巨,结转收尾工作还需要紧盯不放,社会单位和中央单位使用的文物腾退问题和一些迁建未落地等历史遗留问题还需要研究破解。随着“十三五”文物腾退工作进入尾声,工作战略重点已进一步转移到推进文物修缮利用上来。西城区研究编制了《北京市西城区关于促进文物建筑合理利用和开放管理的若干意见》,近期将正式发布。《意见》主要针对腾退后直管公房类文物建筑合理利用和规范管理做出了具体规定,明确了合理利用的决策程序,提出了社会化的利用方向,确定了区属文物建筑社会化利用管理机制,规定了社会化项目评审和监管程序,建立了文物合理利用的保障体系,是今后文物建筑开放利用的基本遵循。下一步,要继续凝聚共识,积极协调各方,形成工作合力,着眼全国文化中心建设和中轴线、大运河重点任务,以改革创新为动力,以社会化为手段,持续发力。一方面,聚焦社会单位占用文物腾退,借鉴北海、景山腾退经验,以完成市里下达的中轴线申遗腾退任务为目标,力争尽快找到突破口、取得成果;另一方面,聚焦历史文化资源的有效利用,落实文物建筑合理利用和开放管理的若干意见,让文物活起来,实现文化传承传播价值最大化。

  二、关于“书香西城”建设

  阅读,是公民的基本权利。建设“书香西城”是西城区文化建设的重要目标之一。

  为落实中宣部等11部委《关于支持实体书店发展的指导意见》,更好保障公民基本阅读权利,西城区在充分把握经济社会发展和群众阅读需求发展趋势的基础上,出台了《促进全民阅读建设“书香西城”的若干意见》和相关配套政策,主要是着眼于《公共文化服务保障法》和11部委《关于支持实体书店发展的指导意见》等法规政策的衔接,在对图书馆网络、实体书店等传统服务方式进行提炼基础上,着眼未来发展方向,突出引导社会化发展,重点对优化发展环境、构建基础设施网络、推进社会化发展、创新经营管理模式、加强人才培养、培育阅读品牌等方面提出了指导性要求。通过近两年的实践,西城区发现,“书香西城”的社会化发展模式,打造多元经营、复合型文化空间的做法,符合全国文化中心建设和新总规要求,适应了核心区居民个性化、多元化文化需求的实际。

  2018年,“书香西城”建设亮点不断。4月23日,以“众藏、共阅、分享”为核心理念的“互联网+新型公共文化服务设施红楼公共藏书楼”开启入藏模式。9月20日,椿树街道利用林白水故居特点,打造的“街道公共图书馆+特色阅读空间+历史名人展览馆”融合的公共阅读服务平台正式亮相。11月13日,金融街书局在通泰大厦店正式揭牌,6个阅读空间形成“书店+文创、书店+沙龙、书店+展览”复合式文化生活空间。特别是“书香西城”社会化运营模式入围国家公共文化服务体系示范项目,正阳书局、字里行间被评为年度“最北京”书店,阅读服务场所在市年度实体书店扶持项目评审中,获得扶持家数、扶持总金额、扶持单店金额等项目的第一。复合型阅读空间广受群众喜爱,社会化发展思路被社会各界肯定。目前,“书香西城”已经初步形成由2个公共图书馆、1个少年儿童图书馆、23家街道图书馆为骨架支撑,1家公共藏书楼为特色,57家特色阅读空间和书香驿站为补充,流动阅读、数字阅读设施设备为辅助的“书香网络”。

  2019年是中华人民共和国成立70周年,“书香西城”建设要以需求为导向,协同街道办事处,加大阅读网络布局力度,计划新增3至5家特色阅读空间,研究建设1家24小时城市书房或自助图书馆。要以提质增效为目标,启动图书馆总分馆制改革,建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的图书馆总分馆制。同时,结合“书香西城”建立实际,筹建阅读推广中心,让文化资源流动起来,提高资源利用效能。要着眼于营造浓厚的书香氛围,大力开展第二届海棠诗会、阅读春天、第六届北京儿童阅读周、第五届中国童书博览会等特色阅读品牌活动,掀起爱读书、读好书的热潮。

  阅读是以文化人、以文化城的基础性工作。未来,西城区将为更多的阅读推广人提供平台、资源和服务,同时欢迎致力于阅读推广的社会力量参与到“书香西城”建设中。

[责编:田媛]

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