北京大学 李启成

　　晚清民国的法律改革是中国近代法乃至整个中国法律史的核心内容，资政院作为我国历史上第一个全国性代议机构，其设立与议事是晚清力图实施宪制的重要标志，亦为议会政治在中国的一次勇敢尝试。

　　该专著根据《资政院议场会议速记录》、档案等原始资料，对资政院进行了系统深入的研究，其内容大致以第一次常年会和第二次常年会为中心分上下两编，分别阐述会议召开的背景、议员、会议规则、主要议案、影响和反思等内容，附录部分包括第二次常年会议事概况、议员和政府特派员简介以及资政院大事记等。

　　在全面深入了解资政院的实际情况基础上，该专著对近代中国政法转型的第一步君主立宪进行了深层次的历史反思，由此归纳出专制帝制基础上的近代转型尤其艰难的原因所在。资政院作为晚清预备国会，轰轰烈烈开幕，凄惨落寞收场，是晚清君宪挫败的最重要标志。其根源有三：一是君主专制在制度上登峰造极，建立在君师合一基础上的乾纲独断成为有清一代的祖宗家法，不具备任何分权可能；二是包括资政院议员群体在内的立宪党人不能自主，上不能向朝廷施压以真正推行君宪，下不能为百姓解困；三是民众从新政各种举措中只见其害不见其利，当然漠不关心甚且反对君宪。更遑论还有当时无解的满汉矛盾。

　　资政院第二次常年会无成型的会议记录保存下来，该专著根据原始资料，大致复原了会议的基本情况。议员和政府特派员小传有助于读者“知人论世”，有助于呈现作为历史的资政院鲜活面相。

　　作者充分利用各种原始资料，首次对晚清预备立宪时期的预备国会资政院进行系统深入研究，在一定程度上有填补学术空白之价值。有评论指出，该专著最具理论穿透力的洞见，在于揭示了制度变革的深层逻辑：政治转型要获得成功，离不开“新民”。制度和文化的主体都是人，良好的政法必须人法并重，正印证了“徒善不足以为政，徒法不足以自行”的名言。

　　作者简介

　　李启成，男，1974年生，重庆人。北京大学教授，北京大学近代法研究所所长，中国法律史学会常务理事。研究领域涉及中国法律史、中国近代法、宋明理学与传统法学等，代表作有《中国法律史讲义》《中国法律思想史》《外来规则与固有习惯》《晚清各级审判厅研究》等，曾点校《资政院议场会议速记录》《各省审判厅判牍》等。获“中国法学教育研究成果奖”一等奖、北京市精品教材奖，另获其他多种奖项。